NPO的生存空間……

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NPO就是所謂的「非營利組織」，就目前來說，則以社福團體為一個主要大宗，而這衝入一般人的腦海就是慈善事業，第一個浮現腦海的也許是饑餓三十的代表世界展望會，或是穿著一身藍色旗服的慈濟公德會，抑或是其它的社福團體，不論是哪一個，總是涵蓋在所謂慈善事業的思考之中。

在立基於慈善事業的名義之下，它的生存空間到底有多大？我們都知道，想做一件事有熱抌固然好，但總缺乏不了人力、物力、財力在其中，人從哪兒來？物資在哪？還有錢呢？還是我們只要做一分鐘的慈善事業就好？NPO總是在做救助協助有需要幫助的人的工作，但是，NPO的需求要怎樣被滿足？

在人力方面，找志工來做還是要找專職人員來做事？志工可是熱心的很呢，只可惜所能提供出的服務時間有限，也可能沒法子做組織服務的整體規劃跟評估。若是專職人員或許可以解決上述的狀況，但是，在慈善事業的思考之下，總是被要求犧牲奉獻，不單單是時間方面，更是薪資方面，久而久之，這份工作是否要再持續下去？

在物力方面，工欲善其事，必先利其器，是眾所皆知的事，然而，物力要從哪兒來？他人捐贈？由誰來？如果同樣是熱心的社會大眾，能力範圍在哪？也許是家中不要的物資加減送給NPO來使用，至於捐新的出來，唔，可就要考量考量了。如果是向企業組織募集，則上哪找去？且相關的法令規則，總又是讓NPO忙翻天而不一定有成效，那麼由NPO挪用資金來買？

這就回到財力方面了，一個NPO，它是「非營利組織」也就是，它本身不是以營利為主，那麼，它的財力來源呢？臺灣有聯合勸募，用意在希望集合社會大眾的捐款，用來分配支助NPO，因為有些NPO的名氣並沒有那麼大，它們沒法子收到捐款，卻十分有心於公益事業，不過一般民間的捐款流向應以慈濟公德會為最大宗，反到不是聯合勸募（簡稱聯勸），也就是說，聯勸本身得到的財力資源早就是被分割所剩下來的，尚且要去分配給全省的NPO，相較之下分配的也有限，而有些NPO因其稍具名氣，故而可以獲得社會大眾的支援，加加減減地捐款，然而大部份的NPO是很難用捐款來養活自己的！NPO如果要辦理募款活動，也不是想辦就可以辦的，三個月內的公文往返，申請政府單位同意，方能去進行，而且又有時間限制，加上，募款活動，總不可能沒有支出吧，一連串下來，更是顯現出NPO財力資源的欠缺。雖然目前政府亦有某些社政上的業務轉型由NPO來承接或給予補助，不過後續的監督機制，以及有期限的作法，對於NPO來說，也許緩了一口氣，然而有時卻會令NPO失去原來的目標跟方向，因為要配合政府此一時期的政策倡導，也許和其組織目標不是那麼相同，卻因為要取得這塊資源而妥協。或者政府支助一年的人事經費，然一年後呢？是否NPO要因為沒有財力支助而關門大吉呢？

基本上，綜合下來，個人覺得財力對NPO來說十分重要，方能做為人力及物力的基本支援，可是NPO不能有營利行為，它的財力來源是十分不穩地，加上國人尚沒有捐款的概念，並不會固定去支助某一NPO組織（當然，也有一些人固定在支助的），使得NPO總是在掙扎中生存，想做事的，就咬緊牙關做下去，想跟政府拿資源的就變出政府喜歡的計劃，不知十年、二十年之後有多少現有的NPO仍然存在著？

　　　　　　　　　　　　　──Felicia抒於丙戌參訪NPO後的感想──
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Ps.聯合勸募也是一個NPO組織，它主要的工作是希望透過分配資源的方式，去協助、輔導NPO在臺灣的生存，對於向其申請補助的單位，聯勸每年都會派人去暸解監督，讓每位捐款人的金錢不致被濫用。如想知道更多，請連至其綱站介紹：http://www.unitedway.org.tw/profile/index.asp